ORDIN Nr. 167 din 31 ianuarie 2003
pentru aprobarea Normelor metodologice privind desemnarea şi notificarea organismelor de certificare şi a laboratoarelor care realizează evaluarea conformităţii ambarcaţiunilor de agrement
EMITENT: MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR ŞI LOCUINŢEI
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 172 din 19 martie 2003
În temeiul dispoziţiilor art. 16 din Hotărârea Guvernului nr. 312/2002 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a ambarcaţiunilor de agrement,
în baza prevederilor art. 4 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 3/2001 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei,
ministrul lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei emite următorul ordin:
Se aprobă Normele metodologice privind desemnarea şi notificarea organismelor de certificare şi a laboratoarelor care realizează evaluarea conformităţii ambarcaţiunilor de agrement, cuprinse în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Autoritatea Navală Română va duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Prezentul ordin intră în vigoare la data de 1 iulie 2003.
p. Ministrul lucrărilor publice,
transporturilor şi locuinţei,
Ileana Tureanu,
secretar de stat
NORME METODOLOGICE
privind desemnarea şi notificarea organismelor de certificare şi a laboratoarelor care realizează evaluarea conformităţii ambarcaţiunilor de agrement
Dispoziţii generale
Prezentele norme metodologice stabilesc procedura prin care Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei desemnează şi notifică de plan naţional organismele de certificare şi laboratoarele care realizează evaluarea conformităţii ambarcaţiunilor de agrement, denumite în continuare organisme.
În înţelesul prezentului ordin, termenii utilizaţi se definesc după cum urmează:
a) Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei - autoritatea competentă în domeniul ambarcaţiunilor de agrement, denumit în continuare minister;
b) Autoritatea Navală Română - organul tehnic de specialitate în subordinea ministerului, care primeşte, analizează şi evaluează documentaţiile depuse de organisme în vederea desemnării şi notificării acestora şi care controlează ulterior respectarea criteriilor de desemnare;
c) comisia de desemnare - comisia constituită în vederea desemnării organismelor care realizează evaluarea conformităţii ambarcaţiunilor de agrement şi a cărei componenţă se aprobă prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei, denumită în continuare comisie;
d) Hotărârea Guvernului nr. 312/2002 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a ambarcaţiunilor de agrement - reglementarea tehnică în domeniul ambarcaţiunilor de agrement, adoptată în conformitate cu prevederile Legii nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor, denumită în continuare hotărâre.
Desemnarea organismelor
Solicitarea desemnării
Organismele care solicită să fie desemnate de către minister trebuie să fie persoane juridice sau entităţi din cadrul unei persoane juridice cu sediul în România.
(1) În vederea desemnării, organismele trebuie să întocmească un dosar care cuprinde următoarele documente:
a) cererea de desemnare, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 la prezentele norme metodologice;
b) certificatul de înregistrare la camera de comerţ şi industrie teritorială sau orice act juridic echivalent privind înfiinţarea, în copie;
c) scurtă prezentare a activităţii organismului, din care să rezulte experienţa şi competenţa acestuia în domeniul ambarcaţiunilor de agrement şi/sau în domenii înrudite cu acesta, inclusiv organigrama organismului;
d) certificatul de acreditare în legătură cu obiectul desemnării, emis de către organismul naţional de acreditare, în copie;
e) raportul întocmit de organismul naţional de acreditare, referitor la procedura de evaluare a conformităţii, documentată şi aplicată de către solicitant, şi sistemul de management al calităţii, avându-se în vedere cerinţele din hotărâre;
f) o declaraţie scrisă prin care solicitantul este de acord ca organismul naţional de acreditare să pună la dispoziţie Autorităţii Navale Române, la cerere, documente şi informaţii în legătură cu acreditarea acestuia;
g) asigurare de răspundere civilă, în copie, pentru cazul în care răspunderea nu revine prin lege statului;
h) referinţe privind schema de evaluare care va fi aplicată de către organism în calitate de organism desemnat şi notificat; schema de evaluare trebuie să facă referire la cerinţele şi la procedura pentru evaluarea conformităţii utilizată;
i) documentele încheiate pentru subcontractarea anumitor activităţi care au legătură cu sarcinile pentru care se solicită desemnarea, în copie, dacă este cazul;
j) modelul contractului de subcontractare a activităţilor, dacă este cazul.
(2) Dosarul prevăzut la alin. (1) se depune la Autoritatea Navală Română.
Evaluarea solicitării, acordarea, limitarea, suspendarea şi retragerea desemnării
Autoritatea Navală Română analizează documentaţia depusă de solicitant şi verifică dacă:
a) solicitantul respectă criteriile minime prevăzute în anexa nr. 15 la hotărâre;
b) şi-a însuşit prevederile din hotărâre;
c) cunoaşte standardele române care adoptă standardele europene armonizate, ale căror prevederi se referă la domeniul ambarcaţiunilor de agrement, aprobate prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei;
d) valoarea asigurării civile acoperă despăgubirile care pot fi solicitate în urma activităţii pentru care se solicită desemnarea.
(1) Autoritatea Navală Română înaintează comisiei un raport de evaluare a documentaţiei solicitantului.
(2) Comisia ia decizia de acceptare sau de respingere a solicitării de desemnare ori, după caz, de limitare.
(3) Rezultatul motivat al deciziei prevăzute la alin. (2) se consemnează într-un registru unic gestionat de comisie şi se comunică în scris solicitantului în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de desemnare.
(1) Dacă solicitarea a fost acceptată, în termen de 30 de zile de la data înregistrării cererii de desemnare, comisia emite, în numele ministerului, certificatul de recunoaştere a organismului solicitant care a dovedit conformitatea cu cerinţele prezentelor norme metodologice, stabilind scopul şi sarcinile pentru care va fi desemnat.
(2) Modelul certificatului de recunoaştere este prevăzut în anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.
(1) Organismele pentru care s-au emis certificatele de recunoaştere se desemnează şi se notifică prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei.
(2) Ordinul menţionat la alin. (1) conţine pentru fiecare organism notificat informaţii privind denumirea completă, sediul, produsele sau grupele de produse care se supun evaluării conformităţii, sarcinile specifice pentru care a fost desemnat şi numărul de identificare acordat ca urmare a înregistrării acestuia în Registrul organismelor notificate.
(3) Ordinul menţionat la alin. (1) se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, cel târziu la 3 luni de la data acordării numărului de identificare.
(1) Comisia poate să limiteze, să suspende sau să retragă desemnarea unui organism în cazul nerespectării cerinţelor care au stat la baza desemnării ori în situaţia în care organismul solicită acest lucru.
(2) Solicitarea organismului privind limitarea, suspendarea ori retragerea desemnării trebuie înaintată Autorităţii Navale Române cu minimum 3 luni înainte de data limitării/încetării activităţii, care va informa corespunzător comisia.
(3) În situaţia prevăzută la alin. (1) organismul trebuie să asigure predarea în mod corespunzător a documentelor şi înregistrărilor în legătură cu evaluările realizate sau aflate în curs de realizare din perioada în care a fost desemnat, cu acceptul clientului, către Autoritatea Navală Română sau către un alt organism desemnat din domeniu, stabilit de comisie.
(4) Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei prevăzut la art. 8 alin. (1) se va modifica corespunzător cu decizia privind limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării.
(5) Limitarea, suspendarea sau retragerea desemnării unui organism nu afectează valabilitatea certificatelor de conformitate emise de către acesta anterior datei la care s-a luat decizia privind limitarea, suspendarea ori retragerea desemnării respectivului organism.
Decizia privind retragerea desemnării se poate contesta de către organism la instanţa judecătorească competentă, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Supravegherea organismelor desemnate
(1) Organismele desemnate trebuie să îndeplinească în mod permanent cerinţele şi condiţiile care au stat la baza deciziei privind desemnarea lor.
(2) Organismele desemnate trebuie să facă cunoscute Autorităţii Navale Române şi organismului naţional de acreditare orice modificare ce se intenţionează a fi adusă documentelor prevăzute la art. 4 alin. (1) lit. b), d), g), h), i) şi j), precum şi orice altă măsură ce se doreşte a fi implementată şi care ar putea afecta îndeplinirea cerinţelor şi respectarea condiţiilor în legătură cu desemnarea, cu cel puţin 10 zile lucrătoare înainte de punerea în aplicare a modificării. Organismele desemnate vor comunica totodată şi data pentru punerea în aplicare a modificării.
(3) Organismele desemnate vor transmite Autorităţii Navale Române raportul organismului naţional de acreditare referitor la impactul modificărilor prevăzute la alin. (2) asupra acreditării şi/sau a raportului prevăzut la art. 4 alin. (1) lit. e). În situaţia în care modificările privesc certificatul de înmatriculare la registrul comerţului, organismul desemnat va transmite Autorităţii Navale Române şi copia documentului actualizat.
(1) Supravegherea organismelor desemnate se realizează de organismul naţional de acreditare în conformitate cu procedura de supraveghere a acestuia.
(2) În termen de 10 zile lucrătoare de la data încheierii auditului de supraveghere, organismul desemnat va informa Autoritatea Navală Română cu privire la rezultatul auditului de supraveghere, prin transmiterea raportului complet de audit încheiat de către echipa de evaluare a organismului naţional de acreditare.
(3) Organismele desemnate vor informa Autoritatea Navală Română cu privire la limitarea, suspendarea, retragerea, expirarea acreditării şi/sau reînnoirea acesteia.
(1) În caz de existenţă a oricărui dubiu privind respectarea cerinţelor care au stat la baza desemnării, organismul desemnat va transmite, la solicitarea Autorităţii Navale Române, toate informaţiile necesare pentru clarificarea situaţiei apărute. Dacă este cazul, la solicitarea Autorităţii Navale Române, organismul naţional de acreditare va realiza un audit de supraveghere neplanificat la organismul desemnat în cauză. Totodată Autoritatea Navală Română poate întreprinde orice alte măsuri necesare clarificării dubiilor existente.
(2) Organismul naţional de acreditare va transmite Autorităţii Navale Române raportul şi concluziile referitoare la auditul de supraveghere prevăzut la alin. (1), în termen de două zile lucrătoare de la finalizarea acestuia.
(1) În situaţia în care în cadrul procesului de evaluare sau de supraveghere se constată neconformităţi faţă de cerinţele prezentelor norme metodologice, Autoritatea Navală Română împreună cu organismul naţional de acreditare şi cu organismul desemnat în cauză vor stabili măsurile necesare şi programul pentru eliminarea neconformităţilor.
(2) În funcţie de natura neconformităţilor Autoritatea Navală Română poate solicita comisiei ca activitatea organismului desemnat să fie limitată sau suspendată pe o perioadă determinată, până la eliminarea neconformităţilor.
Organismele desemnate trebuie să permită necondiţionat reprezentanţilor Autorităţii Navale Române accesul la documente şi participarea la activităţile care privesc încercările şi/sau evaluările ce se realizează de către acesta în legătură cu obiectul desemnării şi supravegherii, conform prevederilor prezentelor norme metodologice.
Organismele desemnate vor transmite Autorităţii Navale Române copii de pe rapoartele de încercare şi/sau de pe certificatele emise, refuzate sau retrase.
(1) Organismele desemnate vor transmite Autorităţii Navale Române în fiecare an, anterior datei de 1 martie, un raport scris referitor la activităţile de certificare efectuate în anul calendaristic anterior. Raportul anual va conţine, în principal, informaţii privind:
a) documentele emise, refuzate sau retrase, conform sarcinilor atribuite organismului ca urmare a desemnării;
b) reclamaţiile şi apelurile înregistrate împotriva deciziilor organismului desemnat, inclusiv informaţii privind modul de rezolvare a acestora;
c) activităţile subcontractate, subcontractanţii şi măsurile proprii întreprinse sau propuse pentru îmbunătăţirea activităţii;
d) dificultăţile întâmpinate în realizarea sarcinilor ce i-au revenit ca urmare a desemnării şi măsurile pe care le-a luat pentru eliminarea acestora sau pe care urmează să le ia în acest scop;
e) modul de participare la activităţile de standardizare din domeniul în care a fost desemnat, precum şi la activităţile de coordonare la nivel naţional a organismelor notificate.
(2) Organismele desemnate vor transmite Ministerului Industriei şi Resurselor o copie a raportului anual prevăzut la alin. (1), în fiecare an, anterior datei de 1 martie.
Notificarea organismelor
În vederea notificării organismului pentru care s-a emis certificatul de recunoaştere, ministerul solicită Ministerului Industriei şi Resurselor înscrierea organismului în Registrul organismelor notificate.
Cererea privind notificarea unui organism va conţine următoarele informaţii:
a) denumirea şi adresa sediului organismului;
b) denumirea şi numărul reglementării tehnice, precum şi numărul şi data Monitorului Oficial al României în care a fost publicată reglementarea tehnică;
c) produsul sau grupa de produse care va fi evaluată;
d) indicarea clară a procedurii de evaluare şi a sarcinilor în legătură cu aceasta, care urmează să fie realizate de către organismul notificat;
e) perioada pentru care se va acorda desemnarea.
(1) În cazul limitării sau suspendării desemnării unui organism notificat, ministerul va comunica Ministerului Industriei şi Resurselor decizia sa motivată şi măsurile propuse, în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii acesteia.
(2) În cazul retragerii desemnării unui organism notificat, ministerul va comunica în termen de 5 zile lucrătoare decizia sa, precum şi motivarea acesteia Ministerului Industriei şi Resurselor, în vederea retragerii numărului de identificare acordat.
(3) În conformitate cu reglementările în vigoare, numărul de identificare acordat unui organism a cărui desemnare a fost retrasă nu va fi acordat unui alt organism.
Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.
la normele metodologice
Organismul ..................................................
(denumirea completă, adresa, telefon/fax, e-mail,
codul unic de înregistrare, nr. de ordine
în registrul comerţului)
Nr. ......../data ..........*1)
CERERE DE DESEMNARE
- model -
Organismul ............................................*2), având sediul în ..........................................................*3), reprezentat prin director/preşedinte ..........................................*4), în aplicarea prevederilor Ordinului ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 167/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind desemnarea şi notificarea organismelor de certificare şi a laboratoarelor care realizează evaluarea conformităţii ambarcaţiunilor de agrement şi ale Hotărârii Guvernului nr. 312/2002 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a ambarcaţiunilor de agrement, solicită Comisiei de desemnare a organismelor care realizează evaluarea conformităţii ambarcaţiunilor de agrement să fie evaluat în vederea desemnării, în scopul de a realiza verificarea/evaluarea şi certificarea conformităţii pentru grupa de produse ......................................*5), prin .......................................*6).
Menţionăm că la data depunerii prezentei cereri sunt îndeplinite criteriile minime prevăzute în anexa nr. 15 la Hotărârea Guvernului nr. 312/2002 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a ambarcaţiunilor de agrement.
Anexăm la prezenta următoarele documente:
...........................................................................
.......................................................................*7).
Directorul/Preşedintele
laboratorului/organismului,
.........................*8)
------------
*1) Numărul/data de înregistrare de către Autoritatea Navală Română.
*2) Denumirea completă a organismului.
*3) Adresa completă şi codul poştal.
*4) Numele şi prenumele.
*5) Denumirea şi codul produselor sau grupei de produse ce fac obiectul evaluării, asociate activităţilor CAEN.
*6) Denumirea încercărilor sau procedurii de evaluare a conformităţii produselor ce fac obiectul evaluării.
*7) Documentele necesare conform prevederilor art. 4 alin. (1) din Normele metodologice privind desemnarea şi notificarea organismelor de certificare şi a laboratoarelor care realizează evaluarea conformităţii ambarcaţiunilor de agrement.
*8) Numele, prenumele, semnătura directorului/preşedintelui şi ştampila organismului.
la normele metodologice
MINISTERUL LUCRĂRILOR PUBLICE, TRANSPORTURILOR ŞI LOCUINŢEI
Comisia de desemnare
CERTIFICAT DE RECUNOAŞTERE
- model -
Nr. ............../data emiterii ........
În conformitate cu Normele metodologice privind desemnarea şi notificarea organismelor de certificare şi a laboratoarelor care realizează evaluarea conformităţii ambarcaţiunilor de agrement, aprobate prin Ordinul ministrului lucrărilor publice, transporturilor şi locuinţei nr. 167/2003, şi ca urmare Cererii de evaluare nr. ........./..............., se emite prezentul certificat de recunoaştere, prin care se atestă că organismul ......................*1), cu sediul în .......................*2), respectă criteriile minime avute în vedere la notificarea organismelor, prevăzute în anexa nr. 15 la Hotărârea Guvernului nr. 312/2002 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a ambarcaţiunilor de agrement, şi are competenţa, capacitatea şi capabilitatea de a realiza sarcinile specifice privind evaluarea produselor prin ............*3), pentru produsele sau grupa de produse ............................*4), conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 312/2002 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a ambarcaţiunilor de agrement.
Prezentul certificat nu constituie temei legal pentru laboratorul/organismul .....................................*1) de a acţiona ca organism notificat.
Preşedinte,
......................*5)
------------
*1) Denumirea completă a laboratorului/organismului.
*2) Adresa completă şi codul poştal.
*3) Denumirea încercărilor sau a procedurii de evaluare a conformităţii produselor.
*4) Denumirea şi codul produselor sau grupei de produse asociate activităţilor CAEN.
*5) Numele, prenumele, semnătura preşedintelui comisiei de desemnare şi ştampila Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei.
---------------