RELATII INTERNATIONALE

• Participarea ANR în organizatii internationale

  • 2006  2007  2008  2009
    
• Evenimente organizate in cooperare cu organizatii internationale relevante
  • Activitatea CMC in cadrul institutiilor internationale
    • Comisia Marii Negre - AG - ESAS
    • EMSA
      • CTG
      • SafeSeaNet
      • CleanSeaNet
    • IMO
      • MEPC
      • COMSAR
  • RODELTA
• Organizatii internationale din domeniul naval
  • Organizatia Internationala Maritima - The International Maritime Organization (IMO)
  • Organizatia Internationala a Muncii- The International Labour Organization (ILO)
  • Comisia Economica a Natiunilor Unite pentru Europa - United Nations Economic Commission for Europe (UNECE)
  • Comisia Dunarii - The Danube Commission
  • Comisia Rinului - The International Commission for the Protection of the Rhine
  • Asociatia Internationala a Navigatorilor - International Navigation Association (PIANC)
  • Asociatia Internationala de Semnalizare Marina - International Association of Marine Aids to Navigation and Lighthouse Authorities (IALA)
  • Asociatia Internationala a Capitaniilor - International Harbour Master Association (IHMA)
  • Agentia Europeana pentru Siguranta Maritima - European Maritime safety Agency (EMSA)
• Cooperare internationala

 

ACTIVITATEA CMC IN CADRUL INSTITUTIILOR INTERNATIONALE

Centrul Maritim de Coordonare are responsabilitatea deplina pentru activitatea de cautare si salvare de vieti umane pe mare si de prevenire si raspuns la poluarile marine cu hidrocarburi sau alte substante poluante, facând legatura dintre Romania si alte organizatii internationale implicate în activitatea de cautare si salvare de vieti omenesti pe mare si de combatere a poluarilor marine, participând la activitati nationale si internationale in acest domeniu, ca de exemplu grupuri de lucru, seminarii, conferinte, exercitii, organizând deasemenea cooperari nationale si internationale si initiind actiuni în vederea încheierii de acorduri cu organizatii nationale si internationale implicate în SAR si raspuns la poluare.

Comisia Marii Negre – AG – ESAS

În perioada 6 - 7 noiembrie 2008 a avut loc la Istanbul, Turcia, cea de a 17 întâlnire de lucru a grupului Consultativ asupra aspectelor de siguranta mediului legate de navigatie (AG-ESAS) din cadrul Comisiei Marii Negre. La lucrari au participat dl. Adrian Alexe, director al Centrului Maritim de Coordonare, în calitate de presedinte al grupului AG – ESAS, si Irina Casiade, inspector specialitate Serviciul SAR – Poluare.

Programul de lucru

Programul de lucru a pus în dezbatere urmatoarele teme:
1. Raportarea ESAS pentru anul 2007, prezentari facute de fiecare tara riverana
2. Revizuirea formatului în care se va face raportarea în viitor
3. Stabilirea indicatorilor care se vor raporta în viitor
4. Prezentarea listei dispersantilor agreati în statele riverane Marii Negre
5. Proiecte în derulare
6. Posibilitatea de a monitoriza transportul de marfuri HNS în Marea Neagra
7. Discutii referitoare la diferentele aparute între raportarea PSC si a Comisiei Marii Negre
8. Stabilirea activitatilor pentru anul 2009 si a programului de exercitii.

   

Subiectul dezbaterilor
1. Fiecare Punct Focal al Grupului Consultativ asupra aspectelor de siguranta mediului legate de navigatie (AG-ESAS) din cadrul Comisiei Marii Negre a facut o scurta prezentare a datelor din raportul pentru anul 2007, care contine date statistice cu privire la aspectele de siguranta mediului legate de navigatie. Observatia generala a fost aceea ca traficul naval a crescut în ultimul an fata de anii precedenti, în special traficul navelor tanc, ceea ce impune întarirea masurilor de monitorizare si descurajare a oricarei descarcari ilegale în Marea Neagra. De remarcat faptul ca Rusia este implicata într-un program de monitorizare care îi asigura 2 sau 3 imagini satelitare pe saptamâna, iar daca apar pete de produs petrolier reale, verifica toate navele detectate ca au fost în zona, prin sistemul AIS.
2-3. Cu privire la formatul în care se va face raportarea în viitor, respectiv indicatorii care se vor raporta în formatul viitor, s-a stabilit ca, în plus fata de tabelele care se transmiteau, se vor transmite în format word informatii generale cu privire la organizarea activitatilor de protectie a mediului marin din fiecare tara riverana Marii Negre (date despre organizatia care face raportarea, persoana responsabila cu raportarea, institutiile responsabile cu implementarea Conventiilor Organizatiei Maritime Internationale, proiecte sau planuri în desfasurare cu privire la activitatea acestui grup de lucru, stadiul implementarii masurilor cu privire la monitorizarea apelor de balast în vederea minimizarii introducerii speciilor invazive în Marea Neagra). Raportarea statistica propriu-zisa va fi facuta în format excell si va cuprinde tabele cu date referitoare la inspectiile PSC, care contin detalii despre navele retinute din motive ecologice; date referitoare la traficul navelor pe tipuri de nave si tipuri de marfuri; date despre capacitatile de preluare a deseurilor generate de nave si a deseurilor de marfa; date cu privire la provenienta si cantitatile de ape de balast debalastate în porturi si în zonele cu aceasta destinatie; date cu privire la politica nationala referitoare la folosirea dispersantilor, precum si date despre norme de testare si aprobare ale dispersantilor, stocuri existente, etc; date despre poluarile produse, cu mentiuni asupra cantitatii deversate si a cantitatii recuperate, masuri luate cu privire la aplicarea sanctiunilor si la raspunsul la respectivele poluari, modalitati de monitorizare a poluarilor; date referitoare la activitatile de dragaj; date referitoare la activitatile corelate cu industria petroliera care prezinta risc ridicat pentru protectia mediului marin (conducte submarine, terminale petroliere, etc.).
4. Discutiile purtate cu privire la problematica folosirii dispersantilor în statele riverane Marii Negre au reamintit ca nici una dintre aceste tari nu are o politica bine stabilita în aceasta privinta, în toate aceste tari fiind nevoie de aprobarea prealabila a Ministerului Mediului. Singura tara care are dispersanti aprobati spre folosire este Rusia, care are 3 tipuri de dispersanti testati si aprobati.
Propunerea reprezentantului OSPRI (Oil Spill Regional Preparedness Initiative for Caspian Sea – Black Sea – Central Eurasia) este ca înainte de a declara politica ferma referitoare la utilizarea dispersantilor sa accesam participarea la diferite programe care sa clarifice absolut toate aspectele legate de folosirea acestora, atât cele pozitive, cât si cele negative, care sa permita autoritatilor competente luarea unei decizii corecte.
S-a stabilit ca Secretariatul Permanent al Comisiei Marii Negre va solicita Guvernelor fiecarei tari riverane Marii Negre sa stabileasca si sa faca cunoscuta politica nationala de folosire a dispersantilor, cu toate detaliile necesare.
5. Cu privire la proiectul finantat de Uniunea Europeana care are ca scop implementarea unui sistem informational de monitorizare a Marii Negre în vederea reducerii incidentei poluarilor marine, s-a stabilit ca trebuie sa ne bazam pe experienta Rusiei si a Turciei, care, având deschidere si la alte mari, fac parte si din alte acorduri regionale, prin intermediul carora au mai facut parte din astfel de programe, având deja experienta în domeniu si cunoscând beneficiile unei astfel de colaborari. Pentru a fi mai bine întelese beneficiile unui astfel de sistem, reprezentantul Administratiei Maritime Suedeze, invitat de Comisia Marii Negre, a facut prezentarea unui proiect similar implementat de HELCOM în Marea Baltica. Pe lânga monitorizarea zonei, mai are si alte utilizari, de exemplu, programul poate fi folosit si ca soft pentru raportari, prin aplicarea a diverse filtre, sau poate stabili impactul de mediu al navigatiei (ex: calculeaza emisiile de la nave).
S-a discutat propunerea de proiect, respectiv fiecare articol în parte, pentru a stabili de comun acord formularea si continutul exact al proiectului.
S-a stabilit ca Punctul Focal national din AG ESAS sa fie responsabil la nivel national de implementarea proiectului, si pentru fiecare modul în parte sa fie desemnata câte o persoana responsabila.
Fiecare tara îsi va face cunoscute stadiile de dezvoltare în domeniile prevenirii poluarii marine de catre nave.
Se vor înainta membrilor AG ESAS proiecte similare, spre studiu si stabilirea unui punct de vedere asupra asimilarii unor module din acestea, primul urmând sa fie CASPINFO.
6. Turcia este singura tara care monitorizeaza transportul de marfuri HNS în Marea Neagra, având o baza de date clara. Reprezentantul Turciei a reamintit ca la cea de-a 11a întâlnire ESAS s-a prezentat o propunere de Plan National HNS, care ar trebui studiata si discutata.
S-a subliniat cerinta generala de a ratifica Protocolul OPRC-HNS si se va avea în vedere organizarea unui workshop care sa ia în discutie modalitatea implementarii acestui protocol si stabilirea pasilor în crearea unei baze de date a substantelor HNS care tranziteaza Marea Neagra.
7. Diferentele aparute între raportarea PSC si a Comisiei Marii Negre, prin raportarea AG-ESAS pot fi datorate neîntelegerii indicatorilor solicitati în raportari. Cu acordul Secretariatului PSC, se va copia în raportarea AG ESAS raportarea PSC cu privire la inspectiile efectuate la nave.
8. În cadrul activitatilor grupului pentru perioada urmatoare s-a stabilit programul de exercitii pentru urmatorii 6 ani. Conform acestei planificari, România va organiza si initia exercitii Bravo în perioada noiembrie-decembrie 2008, apoi în aceeasi perioada din anii 2010, 2012 si 2014; exercitii tip ALPHA (tip tabel, pe harta) va organiza în anul 2012, iar exercitiul de tip DELTA (complex, cu desfasurare de echipamente) se va organiza în septembrie 2009.
Prioritatile stabilite pentru programul viitor sunt instalatiile portuare pentru preluarea deseurilor generate de nave, pregatirea si raspunsul la poluarile marine cu hidrocarburi, întarirea cooperarii între statele riverane.
9. Pe parcursul celor doua zile de sedinte s-au mai facut câteva prezentari :
- Dl. Alexe Adrian, presedintele AG ESAS, a prezentat concluziile celei de-a 5a Conferinta SAR din Marea Neagra, si a subliniat necesitatea crearii unui sistem rapid de comunicatii între MRCC-uri (gen chat).
- Dl. Murat Korcak, reprezentantul Turciei, a prezentat strategia cu privire la apele de balast, care prevede ca schimbul de balast se face la o distanta de minim 50 Mm si la o adâncime de 200 m. Propunerea este de a se extinde aceasta strategie pentru Marea Neagra, de a se elabora un plan regional de actiune în scopul reducerii aparitiei speciilor invazive si de a ratifica Conventia de Balast.
- Dl. Mikhail Flyaum, reprezentat al Autoritatii Portuare din Novorossiysk, a prezentat regulile impuse în acest port cu privire la apele de balast. Conform acestora, se verifica aleatoriu densitatea apei de balast dintr-un tanc, cu ajutorul unui aparat special, care masoara densitatea în 2 minute. Daca aceasta depaseste 1,6, nava nu poate schimba balastul în port. În acest caz fie ia mai putina marfa, fie iese din port si schimba balastul la o distanta de minim 15Mn.

Puncte de interes pentru ANR

Aceasta sesiune de lucru a AG ESAS a fost importanta pentru ANR, aflând solicitarile adresate de Comisia Marii Negre statelor riverane cu privire la participarea activa în vederea implementarii proiectului pilot finantat de Comisia Europeana cu privire la sistemul informational pentru prevenirea poluarilor marine provenite de la nave. Acest proiect are alocate fonduri pentru sustinerea planificarii si pregatirii exercitiului DELTA din anul 2009, prin asigurarea serviciilor de consultanta, foarte importanta în cazul organizarii pentru prima data a unui exercitiu international initiat de România.
De asemenea, e importanta cunoasterea abordarii unor probleme legate de protectia mediului marin, în special cele care nu sunt reglementate legislativ (de exemplu masurile luate în portul Novorossiysk cu privire la apele de balast) atât în tarile riverane Marii Negre, cât si la nivelul altor Acorduri Regionale (de exemplu HELCOM în Marea Baltica).
Pregatirea exercitiului regional DELTA 2009 programat pentru luna septembrie, presupune activitati sustinute pe tot parcursul anului 2009, atât pe plan national, cât si pe plan regional. Pentru a stabili acest program, în colaborare cu Secretariatul Permanent al Comandamentului Operativ Pentru Depoluare Marina, pâna la sfârsitul anului se vor organiza întâlniri cu autoritatile nationale si institutiile care vor fi implicate în exercitiu, si se vor obtine aprobarile si acordurile de participare necesare.
Pentru pregatirea exercitiului, vom propune ca în cadrul cursului regional IMO OPRC de nivel 3, care urmeaza sa fie organizat la Constanta la începutul anului 2009, sa fie dezvoltate modulul cu privire la pregatirea exercitiilor.
De asemenea, se va solicita sa se dezvolte si problematica utilizarii dispersantilor, în vederea clarificarii aspectelor care ar putea sta la baza formularii unei politici nationale în acest sens. Mentionam ca în prezent nu exista nici un act legislativ cu privire la folosirea dispersantilor, nu sunt stabilite metode de testare sau aprobare a acestora, si nici procedura sau departamentul responsabil (din cadrul Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile) cu aprobarea utilizarii acestora.
Consideram ca ar fi oportun sa impunem reguli la nivel local în acest sens (prin Regulamentul Portului, Ordin de Ministru, decizie a Directorului General), dupa modelul altor state riverane Marii Negre, care nu au reglementari legislative pentru managementul apelor de balast, dar au instituit reguli proprii în spiritul Conventiei BWM, pentru a evita introducerea de specii invazive în acvatoriile portuare.

sus

EMSA - CTG

În perioada 16-17 septembrie 2008, a avut loc la sediul EMSA din Lisabona, Portugalia, cea de-a treia întâlnire a membrilor Grupului Tehnic Consultativ pentru Pregatire si Raspuns în caz de Poluare Marina (CTGMPPR). La lucrari au participat dl Adrian Alexe, Director al Centrului Maritim de Coordonare, în calitate de presedinte al grupului de experti ESAS – AG din cadrul Comisiei Marii negre, si dna. Irina Casiade, inspector specialitate Serviciul SAR – Poluare, în calitate de reprezentant al României.

Programul de lucru
Programul de lucru a pus în dezbatere urmatoarele teme:
1. Prezentarea activitatilor Directiei Generale de Mediu din cadrul Comisiei Europene în domeniul Pregatirii si Raspunsului la Poluarile Marine;
2. Prezentarea activitatilor EMSA în domeniul Pregatirii si Raspunsului la Poluarile Marine;
3. Prezentarea rapoartelor cu privire la ultimele incidente marine majore de poluare;
4. Documente prezentate in discutie de reprezentantii Statelor Membre:
   - stabilirea modalitatilor pentru trimiterea echipamentelor în alta tara în timpul unei poluari marine, la solicitarea de asistenta;
   - stabilirea unor reguli de folosire a datelor continute în Manualul Mareea Neagra, elaborat de Institutul Cedre din Franta, din punct de vedere al drepturilor de autor;
   - certificarea produselor de recuperare de pe mare a produselor petroliere cu viscozitate mare;
5. Stabilirea activitatilor prioritare în perioada 2008 – 2009 pentru Grupul Tehnic Consultativ, având în vedere activitatile care deja se afla în desfasurare cu privire la:
     i. Programul de schimb de experienta EMPOLLEX;
    ii. Seminarul comun organizat de EMSA în colaborare cu Directia Generala de Mediu a Comisiei Europene, cu privire la raspunsul la poluare, în mare deschisa si la tarm;
    iii. Modalitatile de raportare ale incidentelor majore de poluare;
    iv. Evidenta Centrelor de Pregatire pentru Raspuns la Poluare în Statele Membre;
     v. Comunicatii utilizate pe parcursul unui incident major de poluare marina

Subiectul dezbaterilor

1. Reprezentanta Directiei Generale de Mediu din cadrul Comisiei Europene a subliniat ca s-a constatat, cu ocazia ultimelor incidente de poluare marina, ca nu se poate comunica cu usurinta în timpul perioadelor de criza, de aceea trebuie urgentata implementarea sistemului CECIS, sistem securizat de comunicatii între Statele Membre si Centrul de Monitorizare si Informare (MIC) din cadrul Comisiei Europene. Pentru utilizarea sistemului CECIS se va organiza un curs de comunicatii prin intermediul acestui sistem. Este prevazut ca sistemul sa contina bazele de date cu echipamentele de interventie pe mare si pe uscat pentru poluari cu hidrocarburi si cu substante nocive si potential daunatoare ale Statelor Membre.
De asemenea, s-a anuntat ca în toamna anului 2009, Centrul de Monitorizare si Informare va organiza cursuri de formare experti în evaluarea pagubelor produse de poluarile marine si se doreste participare din partea tuturor Statelor Membre.

2. În cadrul prezentarii facute cu privire la activitatile din ultima perioada ale EMSA în domeniul Pregatirii si Raspunsului la Poluarile Marine, s-a facut referire la urmatoarele aspecte:
        - navele pentru raspuns la poluare ale EMSA au participat în 2008 la 8 exercitii internationale. Urmeaza ca pâna la sfârsitul acestui an sa finalizeze licitatia si sa completeze reteaua navelor de raspuns la poluare cu înca doua nave, dintre care una va fi dedicata zonei Marii Negre.
        - s-a finalizat Manualul EMSA cu privire la aplicabilitatea dispersantilor, a avut loc cel de-al doilea seminar cu privire la utilizarea dispersantilor în raspunsul la poluare marina cu hidrocarburi, si s-a stabilit un grup de lucru prin corespondenta în vederea stabilirii politicii Uniunii Europene cu privire la folosirea dispersantilor.
        - s-a anuntat ca în perioada 12-14 mai 2009 se va organiza Simpozionul Interspill, în cooperare cu al 4lea forum IMO cu privire la cercetare în domeniul poluarilor cu substante nocive si potential daunatoare.

3. Pentru incidentele de poluare aparute în ultima vreme nu au fost prezentate niste rapoarte complete, s-au prezentat doar conditiile în care s-au produs si pentru fiecare caz, s-au prezentat câteva fotografii.
Unul dintre incidentele prezentate a avut loc la începutul lunii septembrie, în portul Taragona din Spania, unde s-a scufundat barja SAVINOSA. Operatiunile de depoluare nu au fost recunoscute de armator.
În luna iunie a avut loc scufundarea ferry-boat-ului Princess of the Stars în apropierea Insulei Sibuyan, in Filipine, in urma unui taifun. Au supravietuit doar 56 de persoane din cei 850 de pasageri. Comisia Europeana a trimis experti la fata locului pentru a evalua pagubele produse de poluarea cu hidrocarburi.

4. – Cu privire la stabilirea modalitatilor pentru trimiterea echipamentelor în alta tara în timpul unei poluari marine, la solicitarea de asistenta, reprezentantul Olandei a prezentat o propunere de contract standard între statul care solicita asistenta si statul/firma care ofera asistenta. De asemenea, a propus ca baza de date cu echipamentele de interventie ale Statelor Membre sa contina si costurile aferente acordarii de asistenta.
        - Reprezentantul Institutului Cedre din Franta a prezentat conditiile în care se pot folosi prezentarile cu privire la modalitatile de interventie în caz de poluare, existente pe site-ul institutului, din punct de vedere al drepturilor de autor. Pentru uz personal se pot folosi materialele fara nici o conditie, daca sunt prezentate imagini sau texte preluate în prezentari power-point, trebuie mentionata sursa (CEDRE), iar daca se introduc în brosuri, manuale sau sunt preluate pe alte site-uri, trebuie cerut acordul scris autorilor.
        - Reprezentantul Olandei a solicitat stabilirea modalitatilor de testare si aprobare la nivelul Uniunii Europene a unor produse noi pentru recuperarea produselor petroliere cu densitate foarte mare si a substantelor daunatoare. A prezentat produsul IMBIBER beds, care absoarbe de 35 de ori volumul propriu si apoi se recupereaza foarte usor de pe suprafata apei. EMSA a subliniat ca nu doreste implicare comerciala în cadrul acestui Grup de lucru, si nu agreeaza ideea de a promova produse sau echipamente în cadrul CTG. Reprezentantul Ciprului a propus sa se foloseasca ghidul Organizatiei Maritime Internationale pentru testarea produselor.

5. Cu privire la activitatile prioritare în perioada 2008 – 2009 pentru Grupul Tehnic Consultativ, s-au discutat urmatoarele:
        - Cu privire la programul de schimb de experienta EMPOLLEX, s-a facut precizarea ca înca nu s-au primit destule solicitari de participare astfel încât sa organizeze un seminar premergator participarii în program. S-a propus sa se trimita un CD cu informatiile care se dau în acel seminar, sau sa fie postate aceste informatii pe site-ul EMSA.
        - Referitor la organizarea unui seminar comun EMSA în colaborare cu Directia Generala de Mediu a Comisiei Europene, cu privire la raspunsul la poluare, în mare deschisa si la tarm, în care sa se discute probleme legate de lantul de raspuns în caz de poluare marina, s-a stabilit de comun acord ca este foarte util. La seminar vor participa câte doua persoane din fiecare stat membru (una implicata în raspunsul pe mare si una din cadrul protectiei civile, implicata în raspunsul pe uscat), în care se vor discuta cele mai bune practici care se pot utiliza si cele mai bune mecanisme de coordonare între diferite parti implicate în raspuns.
        - Referitor la organizarea unui seminar cu privire la modalitatile de raportare ale incidentelor majore de poluare, în urma discutiilor purtate cu privire la propunerea de metodologie pentru evaluarea studiilor de caz ca urmare a poluarilor marine majore, s-a stabilit ca se va organiza un seminar în care se vor lua în discutie numai probleme la nivel operational, EMSA acordând doar asistenta tehnica Statelor Membre. Aspectele legale, financiare, politice ce apar în astfel de cazuri se vor discuta în alte seminarii.
        - Baza de date a Centrelor de Pregatire pentru Raspuns la Poluare în Statele Membre este în faza de proiect, se va transmite reprezentantilor Statelor Membre pentru eventuale modificari, se preconizeaza ca se va publica la începutul anului 2009. EMSA a subliniat ca nu poate evalua sau acredita astfel de centre de pregatire.
        - EMSA intentiona realizarea un ghid cu privire la cele mai bune practici în comunicatiile utilizate pe parcursul unui incident major de poluare marina. Deoarece între timp Grupul Tehnic OPRC-HNS din cadrul IMO a elaborat un ghid asemanator, se va amâna elaborarea acestui ghid pâna în momentul în care se va considera ca ghidul IMO poate fi completat sau îmbunatatit.

Puncte de interes pentru ANR

Aceasta întâlnire de lucru a CTG MPPR a fost importanta pentru ANR din punct de vedere al cunoasterii solicitarilor adresate de EMSA Statelor Membre cu privire la implementarea sistemului de comunicatii CECIS si a bazelor de date pe care le va contine acest sistem. La ANR s-a instalat deja conexiunea TESTA la sistemul CECIS. De asemenea, e importanta cunoasterea necesitatilor de îmbunatatire a capacitatii de raspuns în caz de poluare marina provenita de la nave, prin comparatie cu nivelul de pregatire si posibilitatile de interventie a celorlalte State Membre, ANR fiind autoritatea nationala responsabila pentru coordonarea actiunilor de interventie pe mare în cadrul Comandamentului Operativ pentru Depoluare Marina (CODM), precum si Punct National Operativ de Contact – Maritim, pentru primirea si transmiterea rapoartelor privind poluarile provenite de la nave.

 

sus

 

EMSA - CleanSeaNet

În data de 30 septembrie 2008, în Lisabona, Portugalia a avut loc cursul de instruire „Introduction to CleanSeaNet for duty officers”. Din partea centrului Maritim de Coordonare au participat dna. Simona Vasile, insp. spec. gr. I, si dl. Emil Pica, insp. spec. gr. I.

Programul de lucru

Programul de lucru a pus în dezbatere urmatoarele teme:
   - prezentarea serviciului CleanSeaNet
   - studii de caz privind folosirea browser-ului si a bazei de date a serviciului CleanSeaNet
   - lectie practica privind folosirea browser-ului si a bazei de date a serviciului CleanSeaNet (partea I si II)
   - raportul alertei Clean SeaNet – întelegerea si raspunsul la alertele CleanSeaNet
   - formularul privind feedback-ul CleanSeaNet – furnizarea feedback-ului catre EMSA pentru verificarea activitatilor.

Subiectul dezbaterilor

A fost realizata o scurta prezentare a serviciului CleanSeaNet, subliniindu-se importanta acestui serviciu în detectarea poluarilor produse în apele maritime comunitare, identificarea poluatorilor în vederea aplicarii masurilor legale specifice fiecarui stat membru al Uniunii Europene.
Au fost prezentate o serie de cazuri privind folosirea browser-ului si a bazei de date a serviciului CleanSeaNet, prin care au fost exemplificate serviciul CSN si a fost explicat modul de interpretare a imaginilor stalitare primite în aceste cazuri de la reteau de sateliti.
Lectiile practice privind folosirea browser-ului si a bazei de date a serviciului CleanSeaNet (partea I si II) au constat în prezentarea browser-ului, a modului de utilizare a acestuia, prezentarea bazei de date a serviciului CSN, modul de înregistrare a datelor si de interpretare a acestora.
A fost explicat modul de prezentare a raportului în vederea întelegerii si interpretarii corecte a informatiilor continute în raport si a formularii corespunzatoare a raspunsului aferent alertei CSN.
A fost explicat modul de completare a formularului privind feedback-ul CleanSeaNet, necesar pentru furnizarea feedback-ului catre EMSA, pentru verificarea activitatilor întreprinse de catre statele membre si în vederea stabilirii corectitudinii interpretarii imaginilor satelitare de catre specialistii EMSA.

Puncte de interes pentru ANR

Aceast training a fost important pentru ANR din punct de vedere al cunoasterii serviciului CleanSeaNet, serviciu furnizat de catre Comunitatea Europeana Statelor Membre, pentru primirea si transmiterea rapoartelor privind suspiciunile de poluari a apelor maritime comunitare. România, conform sarcinilor asumate prin preluarea în cadrul legislatiei nationale a legislatiei maritime comunitare, are obligatia de a verifica suspiciunile de poluari aflate în zona sa de responsabilitate, primite prin intermediul serviciului CleanSeaNet, si a raporta catre EMSA rezultatele verificarilor.

 

sus

 

IMO - MEPC

În perioada 6 - 10 octombrie 2008, s-au desfasurat la Londra lucrarile celei de-a 58-a sesiune a Comitetului privind Protectia Mediului Marin (MEPC 58th).
IMO, ca institutie specializata a Organizatiei Natiunilor Unite, are ca scop asigurarea colaborarii internationale în domeniul navigatiei maritime comerciale prin realizarea si promovarea de norme privind siguranta constructiva si în exploatare a navelor maritime comerciale, prevenirea poluarii mediului marin, îmbunatatirea pregatirii si calificarii navigatorilor, acordarea de asistenta tehnica, reglementarea problemelor juridice internationale privind transporturile maritime, etc.
Din partea ANR au participat dl. Valentin Serbanescu, director general al ANR, si dl. Adrian Alexe, directorul al Centrului Maritim de Coordonare.

Programul de lucru

Dezbaterile Comitetului MEPC 58 s-au desfasurat pe parcursul a 5 zile si au cuprins toate temele conform agendei de lucu adoptate în prima zi a lucrarilor. Reprezentantii ANR au participat la lucrarile din plen si la sedintele de coordonare ale tarilor membre UE.
La dezbateri au participat delegati din 95 tari membre IMO, precum si HONG KONG - CHINA si FAROE ISLANDS ca tari membre asociate.
Au mai participat reprezentanti ai UN si ai altor agentii specializate UNEP, ILO, REMPEC, UNFCCC; au fost prezenti la lucrari observatori din partea a 9 organizatii interguvernamentale, inclusiv Comisia Europeana (EC), si 41 de organizatii neguvernamentale.
Delegatia României a fost compusa din dl. Valentin Serbanescu - Director general al ANR, în calitate de sef al delegatiei, dl.Adrian Gh. Alexe - director Centrului Maritim de Coordonare, Camelia Tataru si Constantin Roman - expert instructori din cadrul CERONAV.
Sedinta a fost deschisa de dl. F. Mitropoulos, Secretar general al IMO, care în cuvântul de deschidere a amintit faptul ca în acest în IMO celebreaza 60 ani de activitatea în serviciul transporturilor maritime.
Pe toata durata lucrarilor Comitetului, sedintele au fost conduse de presedintele MEPC, dl. A.Chrisostomou (Cipru). Vice – presedinte al Comitetului a fost dl. A. Chatterjee (India).

Ordinea de zi a sesiunii a cuprins:

1) Adoptarea agendei sesiunii;
2) Organisme acvatice periculoase în apa de balast;
3) Reciclarea navelor;
4) Prevenirea poluarii aerului de catre nave;
5) Consideratii si adoptarea amendamentelor la instrumentele obligatorii;
6) Interpretari si amendamente la MARPOL si instrumentele conexe;
7) Implementarea Conventiei OPRC si a Protocolului OPRC-HNS si a rezolutiilor conferintei;
8) Identificarea si protejarea Zonelor Speciale si a Zonelor Marine Deosebit de Sensibile;
9) Facilitati portuare de receptie inadecvate;
10) Rapoartele subcomitetelor;
11) Implicarea altor organisme;
12) Stadiul conventiilor ;
13) Nocivitatea sistemelor anti-fouling pentru nave;
14) Promovarea, implementarea si punerea în vigoare a Conventiei MARPOL si a instrumentelor conexe;
15) Programe de cooperare tehnica pentru protectia mediului marin;
16) Rolul factorului uman;
17) Evaluarea formala a sigurantei;
18) Elaborarea unui ghid pentru minimalizarea riscului privind ciocnirea navelor cu balane;
19) Programul de lucru al Comitetului si al altor organisme;
20) Aplicarea liniilor directoare ale Comitetului;
21) Alegerea presedintelui si vicepresedintelui pentru 2009.
22) Alte probleme;
23) Discutarea raportului Comitetului.

În cadrul lucrarilor au fost constituite mai multe grupuri si anume:

   • WG – Emisii GHG de la nave;
   • RG – Tehnologiile apei de balast;
   • DG – Reciclarea navelor;
   • DG pentru amendarea Anexei VI MARPOL si a Codului tehnic privind controlul emisiei de NOx de la motoarele disel navale.

Au fost dezbatute în plen rapoartele grupurilor de lucru:

   • WG - implementarea Conventiei OPRC si a Protocolului OPRC – HNS, precum si a altor rezolutii relevante ale Conferintei (29 sept – 3 oct 2008);
   • WG – prevenirea poluarii aerului de catre nave (23 – 27 iunie 2008).

Subiectul dezbaterilor

În cuvântul de deschidere al lucrarilor MEPC 58, secretarul general al IMO, dl amiral Efthimios Mitropoulos, a subliniat anumite aspecte legate de:
   • aniversarea a 60 ani, pe 6 aprilie, de la adoptarea conventiei care consfintea constituirea IMO, ca organizatie internationala (1948) si intrarea în vigoare, pe 17 aprilie, a conventiei (1958);
   • revizuirea Conventiei MARPOL 73/78 Anexa VI si a Codului tehnic privind controlul emisiei de NOx de la motoarele disel navale – prevenirea poluarii aerului cu noxe provenite de la nave;
   • impactul fenomenului de încalzire a atmosferei asupra planetei a reprezentat un subiect amplu comentat de catre Secretarul general IMO în alocutiunea care a deschis lucrarile Comitetului;
   • reciclarea navelor, subliniind eforturile interguvernamentale ale tarilor membre, în vederea elaborarii unei Conventii internationale pentru reciclarea navelor. În acest sens, IMO trebuie sa mentina o strânsa cooperare cu ILO si cu cele mai potrivite organizatii legate de Conventia de la BASEL, pentru a evita suprapunerea responsabilitatilor si competentelor acestora.
   • ratificarea Conventiei privind Managementul apei de balast 2004,( BWM Convetion 2004), la care, fata de ultima sesiune a MEPC 57, s-au înregistrat ratificari ale altor state, iar Subcomitetul BLG a adoptat noi seturi de linii directoare care au fost adoptate in cursul sesiunii prezente a MEPC 57.
   • intrarea în vigoare la 17 sept 2008, cu 2 saptamâni în urma, a Conventiei internationale privind controlul nocivitatii sistemelor anti-fouling pentru nave, 2001.

Ca rezultat al discutiilor din plen si în baza rapoartelor si documentelor pregatite de diferite tari si grupuri de lucru, putem sublinia anumite aspecte care sunt demne de mentionat în urmatoarele domenii:

Organisme acvatice periculoase în apa de balast si sedimente

Comitetul a reamintit faptul ca la data de 31 mai 2005 Conventia internationala privind controlul si managementul apei de balast si a sedimentelor (BMW Convention) a fost deschisa pentru aderare, si ca de la ultima sesiune au mai aderat înca 3 State – Franta, Liberia si Africa de Sud, astfel ca s-a ajuns la 16 state semnatare care reprezinta 14,24% din tonajul mondial al navelor. Fata de cele mentionate mai sus, Comitetul încurajeaza Statele Mebre sa ratifice Conventia BWM cât mai repede.
Comitetul a reamintit ca la sesiunea MEPC 57 s-a decis restabilirea grupului de lucru pentru revizuirea conventiei BWM la aceasta sesiune. Având în vedere volumul mare de munca, Comitetul a instructionat grupul sa înceapa lucrul imediat, pronind de la problemele stabilite la MEPC 57, pentru elaborarea ulterioara a liniilor directoare (G2) si (G8).
În timpul celor 2 întâlniri care au avut loc în decursul acestui an, GESAMP – BWWG a revizuit un numar de 6 propuneri pentru aprobarea sistemului de management al apei de balast. De asemenea, GESAMP – BWWG a mentionat ca cea de a 7-a întâlnire a fost una extraordinara, în plus fata de cele obisnuite programate între MEPC 57 si MEPC 58, necsara pentru analizarea propunerilor care nu au putut fi analizate în timpul celei de a 6-a întâlniri.
Luând în considerare propunerile formulate de GESAMP – BWWG în urma celor 2 întâlniri, Comitetul a fost de acord sa acorde aprobarea de baza pentru:
- TG Ballastcleaner si TG Environmentalguard System propuse de Japonia în documentul MEPC 57/2/8;
- Greenship’s Ballast Water Managenet System propus de Olanda în documentul MEPC 57/2/7;
- Ecochlor® Ballast Water Managenet System propus de Germania în documentul MEPC 58/2/2;
Comitetul a examinat recomandarile continute în anexa 7 a „Raportului celei de a 6-a întâlniri GESAMP – BWWG” (MEPC 58/2/7), acordarea aprobarii finale pentru Electro – Cleen TM Ballast Water Managenet System propus de Republica Korea în documentul MEPC 58/2.
Luând în considerare clarificarile aditionale ale Co-presedintelui GESAMP – BWWG, Comitetul a fost de acord sa acorde aprobarea finala pentru OceanSaver® Ballast Water Managenet System propus de Norvegia în documentul 58/2/1.
Examinând recomandarile continute în anexa 6 a „Raportului celei de a 7-a întâlniri GESAMP – BWWG” (MEPC 58/2/8), Comitetul nu a fost de acord cu acordarea aprobarii finale pentru NK-O3 Blue Ballast System propus de Republica Korea în documentul MEPC 58/2/3.
Comitetul a invitat Statele membre sa depuna spre aprobare propunerile lor de sisteme de managemnt a apei de balst pentru MEPC 59, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 19 decembrie 2008.

Reciclarea navelor

Comitetul a reamintit faptul ca la MEPC 57 s-a facut un progres substantial în elaborarea ulterioara a proiectului pentru noua Convetiei internationala.
De asemenea, Comitetul a reamintit ca la MEPC 57 a fost decisa pregatirea unui proiect de rezolutie care sa fie adoptata de catre conferinta diplomatica. Refritor la Conferinta diplomatica pentru adoptarea Conventiei, Comitetul a reamintit ca bugetul pentru conferinta diplomatica a fost aprobat de Consiliu si propunerea Chinei de a gazdui Conferinta la HONG KONG, în perioda 11-15 mai 2009.
Comitetul a mentionat faptul ca a fost necesara verificarea articol cu articol si regula cu regula a proiectului de conventie, anterior aprobarii ultimei forme ce va fi prezentata în cadrul conferintei diplomatice. Mai mult, cum grupul intersesional a trimis deja documentele referitoare la proiectul de conventie si la proiectul de linii directoare, Comitetul a fost de acord sa i-a în discutia plenului numai urmâtoarele aspecte:
- cooperarea tehnica privind reciclarea navelor (document MEPC 58/3);
- raspunsul ISO la întrebarile adresate de documentul MEPC 57/3/14 (MEPC 58/3/5)
- raportul celei de a 9-a întâlniri a Conferintei Partilor Conventiei Basel (document 58/3/9);
- raportul celei de a 4-a întâlniri intersesionale a grupului de lucru privind reciclarea navelor (doc. MEPC 58/WP.4).
Comitetul a stabilit DG pentru reciclarea navelor sub presedentia dnei. Katy Ware (Marea Britanie).

Prevevenirea poluarii aerului de catre nave

Pentru mentinerea în continuare a rolului de prima importanta a IMO, în scopul protectiei medilui marin împotriva oricarei surse de poluare de la nave chiar si a atmosferei marine, Secretarul general IMO, înca de la început, a tinut sa sublinieze necesitatea stabilirii unei strategii de lunga durata pentru prevenirea emisiilor de gaze generate de navle angajate în transportul international si, o data stabilita strategia, implementarea acesteia cât mai repede. În acest sens, Secretarul General a încurajat Comitetul MEPC sa-si manifeste rolul benefic prin revizuirea Anexei VI si a Codului Tehnic Nox.

Comitetul a reamintit faptul ca la MEPC 57 a fost luata în considerare propunerea Secretarului General de elaborare si adoptare a unui acord global de limitare sau reducere a emisiilor GHG provenite de la nave pâna în decembrie 2009. propunerea nu s-a dorit a fi un amandament la Planul de lucru GHG, aprobat la MEPC 55, ci mai mult ca o identificare a componetelor planului care ar putea, în mod realist, sa fie finalizate înainte de data initiala de finalizare.

Presedintele a propus Comitetului stabilirea unui grup de lucru pentru finalizarea proiectului de Idexului CO2 pentru navele noi si a Indexului CO2 operational pentru navele existente, conform planului de lucru GHG al Comitetului, ageat la MEPC 55.

Presedintele a propus ca grupul de lucru sa-si înceapa imediat activitatea legata de masurile tehnice stabilite prin documentul 23 „categoria I” si sa raporteze plenului joi, 9 oct. 2008, pentru a putea fi luata o decizie.

Comitetul a fost de acord cu stabilirea unui grup de lucru privind emisiile GHG de la nave, sub presedentia dl. Koichi Yoshida (Japonia).

Comitetul a aprobat raportul grupului de lucru privind emisiile GHG de la nave în general si:
- a aprobat liniile directoare interimare privind metoda de calculare a Energy Efficiency Design Index pentru navele noi, care a înlocuit Design Index CO2;
- a ageat ca liniile directoare interimare sa fie facute cunoscute prin intermediul unei circulare MEPC;
- a aprobat punctul de vedre al grupului ca liniile directoare privind metoda de calcul a noului Energy Efficiency Design Index sa fie folosite într-o perioada de lucru interimara, în vederea îmbunatatirii ulterioare;
- a luat cunostinta de concluziile discutiilor privind instrumentele de management pentru toate navele;
- a luat cunostinta de faptul ca grupul a dezvoltat linii directoare pentru cele mai bune practici pentru operaea efcienta a combustibilului si a fost de acord ca textul a fost finalizat si poate fi folosit în legatura cu Planul de management eficient al enrgiei pentru nave;
- a aprobat desfasurarea unei întâlniri intersesionale a grupului delucru GHF în paralel cu BLG 13, în perioada 9 -13 martie 2009.

Implementarea Conventiei OPRC si a Protocolului OPRC-HNS, precum si a rezolutiilor conferintelor relevante

Comitetul a luat în cosideratie trei documente care au fost incluse în agenda, respectiv, MEPC 58/WP.1, Raportul celei de a 8-a întâlniri a grupului tehnic OPRC-HNS, MEPC 58/7 (Secretariat), Manual privind evaluarea ricurilor de deversari de hidrocarburi si pregatirea, si MEPC 58/7/1 (Secretariat), Manual privind evaluarea riscurilor de deversari de hidrocarburi si restaurarea pagubelor produse mediului datorita deversarilor de hidrocarburi.

Comitetul a aprobat în general raportul grupului tehnic (MEPC 58/WP.1) prezentat de presedintele grupului respectiv, chiar daca au fost facute anumite observatii din partea Olandei si a Bahamas, si:
- a probat punctul de vedere al grupului tehnic privind depunerea textului finalizat al liniilor directoare privind identificarea si observarea deversarilor de hidrocarburi, în vederea aprobarii în cadrul MEPC 59, luând cunostinta de propunerea de publicarea a documentului ca o publicatie comuna IMO/IPIECA;
- a fost de acord cu decizia grupului de a combina informatiile continute în liniile directoare privind stabilirea unui centru comun de informare, cu cele aflate în manualul pentru sistemele de comanda a incindentelor, si sa realizeze un singur manual;
- a aprobat solicitarea grupului de a înainta proiectul final de material de curs pentru 2 instructori HNS, adica „Introducere în raspunsul la poluare cu marfuri nocive si potential periculoase a mediului marin” – nivel operational si – nivel managerial, în vederea aprobarii în cadrul MEPC 59;
- a îndemnat Statele Membre sa raporteze orice accident sau incident maritim cu marfuri nocive si potential periculoase, în conformitate cu prevederile procedurilor de raportare armonizate revizuite, utilizând modulele pentru accidentele si incidentele maritime ale sistemului GISIS;
- a aprobat revizuirea termenilor de refrinta si revizuirea formatului programelor de lucru ale grupului tehnic OPRC-HNS;
- a fost de acord cu tratarea cu prioritate a temelor referitoare la raspunsul în caz de poluare cu hidrocarburi în conditii de gheta si zapada si aducerea la zi a liniilor directoare IMO privind dispersantii;
- a salutat alegerea dlui. Nick Quinn (Noua Zeelenada) ca presedinte si a dlui. Suh Woo Rack (Republica Korea) ca vice-presedinte a grupului tehnic OPRC-HNS.

Comitetul a aprobat programul de lucru pentru viitoarea sesiune, recomandând anumite elemente care trebuie luate în seama în activitatea viitoare a grupului de lucru si stabilirea celei de a 9-a întâlniri a grupului tehnic OPRC-HNS în saptamâna de dinaintea sesiunii MEPC 59.

Puncte de interes pentru ANR

Reprezentantii Autoritatii Navale Române:

   • au participat la toate lucrarile Comitetului;
   • au fost de acord cu amendamentele rezultate în urma dezbaterilor în plen;
   • au participat la votare, conform procedurilor stabilite de Regulamentul de desfasurare a Conferintei;
   • s-au întâlnit cu persoanele responsabile din cadrul IMO, pentru rezolvarea unor probleme legate de raportarea datelor, în sistemul GISIS;
   • s-au întâlnit cu persoanele responsabile din cadrul IMO, pentru rezolvarea problematicii de treining regional SAR ;

Participarea la lucrarile Comitetului MEPC 58 a fost deosebit de importanta pentru activitatea de prevenire si raspuns la poluarea marina si a aerului si pentru problemele practice legate de modul de aplicare a conventiilor si acordurilor internationale pe linie de prevenire si raspuns la poluare, având în vedere faptul ca ANR, prin Centrul Maritim de Coordonare, coordoneaza activitatea de prevenire si raspuns la poluarea marina si cea a aerului, produsa de nave.

Pagina actualizata la 03.11.2009
| Flash Player | Adobe Reader |                      Copyright 2008 - Autoritatea Navala Romana                     | Home | Contact|                    Webmaster - Iulia Ionel