LEGISLATIE IN DOMENIUL SIGURANTEI MARITIME
ACQUIS-UL COMUNITAR IN DOMENIUL TRANSPORTURILOR
Totalitatea normelor juridice ce reglementeaza activitatea institutiilor UE, actiunile si politicile comunitare formeaza Acquis-ul comunitar.
Acquis-ul comunitar consta în:
În conformitate cu Tratatul CEE, exista cinci tipuri de acte cu caracter normativ emise de catre institutiile comunitare, în principal de catre Consiliul UE si Comisia Europeana, în cursul exercitarii competentelor ce le sunt atribuite prin Tratat: regulamente, directive, decizii, recomandari si opinii. Pe lânga acestea, practica institutionala a dezvoltat si alte acte nementionate în Tratat: avize, acorduri, rezolutii, programe, concluzii.
Tratatele constitutive (versiunile republicate, în urma modificarilor si completarilor, ale Tratatului instituind Comunitatea Europeana si Tratatului asupra Uniunii Europene), legislatia în vigoare, legislatia în pregatire, precum si hotarârile recente pronuntate de Curtea Europeana de Justitie se regasesc în cadrul bazei de date cu acces gratuit EUR-Lex de pe serverul Europa http://europa.eu.int/eur-lex/lex/en/index.htm
Baza de date EUR-Lex permite regasirea tuturor actelor legislative în vigoare sau în pregatire prin intermediul mai multor facilitati de cautare:
Pentru
cautarea acquis-ului comunitar pe capitole cea mai utila facilitate este indexul
alfabetic al directorului de legislatie (cuprinde 20 de capitole, împartite
cel putin pe subcapitole).
La momentul aderarii României la Uniunea Europeana (1 ianuarie 2007),
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a publicat o editie speciala care cuprinde
traducerea acquis-ului comunitar în limba româna
Cei interesati pot accesa baza de date a Institutului European din România,
care cuprinde traducerile în limba româna ale actelor comunitare,
realizate pâna în acest moment: http://80.96.220.95/start.htm
REGULAMENTE SI DECIZII UE APLICABILE DOMENIULUI DE ACTIVITATE ANR
Decizia Comisiei din 29 iulie 1977 privind stabilirea listei căilor maritime navigabile pentru aplicarea Directivei 76/135 CEE a Consiliului…Traducere luată de pe site-ul UE, www.europa.eu.int -http://eur-lex.europa.eu
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 954/79 din 15 mai 1979 privind ratificarea de către statele membre sau aderarea la Convenţia Naţiunilor Unite asupra unui Cod de conduită al conferinţelor maritime….Traducere luată de pe site-ul Institutului European din România, www.ier.ro -http://80.96.220.95/pdf/31979R0954.PDF
Regulamentul nr. 2919/85 (CEE) al Consiliului din 17 octombrie 1985 privind stabilirea condiţiilor de acces la regimul rezervat prin Convenţia revizuită privind navigaţia pe Rin a navelor care aparţin navigaţiei pe Rin…Traducere luată de pe site-ul UE, www.europa.eu.int -http://eur-lex.europa.eu
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2930/86 din 22 septembrie 1986 care defineşte caracteristicile navelor de pescuit….Traducere luată de pe site-ul Institutului European din România, www.ier.ro -http://80.96.220.95/pdf/31986R2930RO_IER.pdf
Decizia Comisiei din 20.03.1995 privitoare la implementarea Anexei Regulamentului Consiliului (CE) nr. 2930/ 86 din 22 septembrie 1986 care defineşte caracteristicile navelor de pescuit….Traducere luată de pe site-ul Institutului European din România, www.ier.ro - http://ccvista.taiex.be/show.asp?link=/Fulcrum/CCVista/RO/31995D0084-RO.doc
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 4060/89 din 21.12.1989 privind eliminarea controalelor efectuate la frontierele statelor membre în domeniul transporturilor rutiere şi pe căi navigabile….Traducere luată de pe site-ul Institutului European din România, www.ier.ro - http://80.96.220.95/pdf/31989R4060.pdf
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3921/91 din 16.12.1991 privind condiţiile în care companiile de transport nerezidente pot transporta mărfuri sau pasageri pe căile navigabile interioare ale statelor membre….Traducere luată de pe site-ul UE, www.europa.eu.int -http://eur-lex.europa.eu/DDProvView.do?vol=false&dd_lng=RO&rep=07
Regulamentul (CEE) nr. 3577/92 al Consiliului din 7 decembrie 1992 de aplicare a principiului liberei circulaţii a serviciilor la transporturile maritime în interiorul statelor membre (cabotaj maritim)- …. Traducere luată de pe site-ul UE, www.europa.eu.int- http://eur-lex.europa.eu/Result.do?mode=DD_PROV&RechType=RECH_repertoire&dd_lng=RO&rep=07.30.30.00&PgSize=10&page=1
REGULAMENTUL (CEE) nr. 3912/92 AL CONSILIULUI din 17 decembrie 1992 privind controalele efectuate în interiorul Comunităţii în domeniul transporturilor rutiere şi transporturilor pe căile navigabile interioare efectuate cu mijloace de transport înmatriculate sau puse în circulaţie într-un stat terţ .... Traducere luată de pe site-ul Institutului European din România, www.ier.ro - http://ccvista.taiex.be/show.asp?link=/Fulcrum/CCVista/RO/31992R3912-RO.doc
Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2158/93 din 28 iulie 1993 privind aplicarea amendamentelor la Convenţia internaţională din 1974 pentru ocrotirea vieţii omeneşti pe mare şi la Convenţia internaţională din 1973 privind prevenirea poluării de către nave, în sensul Regulamentului Consiliului (CEE) …. Traducere luată de pe site-ul UE, www.europa.eu.int- http://eur-lex.europa.eu/Result.do?mode=DD_PROV&RechType=RECH_repertoire&dd_lng=RO&rep=07.30.30.00&PgSize=10&page=1
Regulamentul (CE) nr. 2978/94 al Consiliului din 21 noiembrie 1994 privind punerea în aplicare a Rezoluţiei OMI A.747(18) referitoare la aplicarea măsurării tonajului cisternelor pentru balast de la bordul petrolierelor cu balast separat….Traducere luată de pe site-ul Institutului European din România, www.ier.ro - http://80.96.220.95/pdf/31994R2978.pdf
REGULAMENTUL nr. 1356/96/CE AL CONSILIULUI din 8 iulie 1996 privind normele comune aplicabile transportului de mărfuri sau de călători pe căile navigabile interioare între statele membre în vederea instituirii libertăţii de a furniza aceste servicii de transport.... Traducere luată de pe site-ul Institutului European din Romania, www.ier.ro - http://ccvista.taiex.be/show.asp?link=/Fulcrum/CCVista/RO/31996R1356-RO.doc
Decizia nr. 1692/96/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 iulie 1996 privind orientările comunitare pentru dezvoltarea reţelei transeuropene de transport…Traducere luată de pe site-ul UE, www.europa.eu.int -http://eur-lex.europa.eu
Decizia Comisiei din 30 septembrie 1996 privind publicarea listei organizaţiilor recunoscute, notificate de statele membre în conformitate cu Directiva 94/57/Ce al Consiliului…Traducere luată de pe site-ul UE, www.europa.eu.int -http://eur-lex.europa.eu
Decizia Comisiei din 22 septembrie 2000 privind aplicarea articolului 3 alineatul 3 litera (e) din Directiva 1999/3/CE la echipamentele hertziene care intră sub incidenţa acordului regional privind serviciile de radiotelefonie în navigaţia interioară…Traducere luată de pe site-ul UE, www.europa.eu.int -http://eur-lex.europa.eu
Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului (CE) nr. 417/2002 din 18 februarie 2002 privind accelerarea introducerii cerinţelor referitoare la coca dublă sau a unor standarde de proiectare echivalente pentru petrolierele cu coca simplă şi de abrogare a Regulamentului Consiliului (CE) 2978/94….Traducere luată de pe site-ul Institutului European din România, www.ier.ro - http://80.96.220.95/pdf/32002R0417.pdf
Decizia 1346/2001/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 22 mai 2001 de modificare a Deciziei 1692/96/CE privind porturile maritime, porturile interioare şi terminalele intermodale, precum şi proiectul nr. 8 din anexa III... Traducere luată de pe site-ul UE, www.europa.eu.int -http://eur-lex.europa.eu
Regulamentul (CE) nr. 1406/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 iunie 2002 de instituire a unei Agenţii Europene pentru Siguranţă Maritimă…Traducere luată de pe site-ul UE, www.europa.eu.int -http://eur-lex.europa.eu
Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului (CE) nr. 2099/2002 din 5 noiembrie 2002 privind înfiinţarea Comitetului Mări sigure şi prevenirea poluării de către nave (COSS) şi amendarea Regulamentelor privind siguranţa maritima şi prevenirea poluării de către nave….Traducere luată de pe site-ul Institutului European din România, www.ier.ro -http://ccvista.taiex.be/show.asp?link=/Fulcrum/CCVista/RO/32002R2099-RO.doc
Regulamentul (CE) nr. 782/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului din 14 aprilie 2003 privind interzicerea compuşilor organostanici pe nave….Traducere luată de pe site-ul Institutului European din România, www.ier.ro - http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32003R0782:EN:NOT
Decizia Comisiei din 11 iunie 2003 de înfiinţare a unui grup de experţi în vederea consilierii Comisiei cu privire la o strategie de prevenire a accidentelor din sectorul transporturilor...Traducere luată de pe site-ul UE, www.europa.eu.int -http://eur-lex.europa.eu
Regulamentul (CE) nr. 1726/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 iulie 2003 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 417/2002 privind accelerarea introducerii cerinţelor referitoare la coca dublă sau a unor standarde de proiectare echivalente pentru petrolierele cu cocă simplă- Traducere luată de pe siteul Institutului European Român: http://ccvista.taiex.be/show.asp?link=/Fulcrum/CCVista/RO/32003R1726-RO.doc
Decizia Comisiei din 4 septembrie 2003 privind cerinţele esenţiale pentru echipamentele de radiocomunicaţii maritime destinate utilizării pe navele care nu intră sub incidenţa Convenţiei SOLAS şi participării la Sistemul global de salvare şi siguranţă pe mare (GMDSS)... Traducere luată de pe site-ul UE, www.europa.eu.int -http://eur-lex.europa.eu
Regulamentul (CE) nr. 725/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 31.03.2004 privind întărirea securităţii navelor şi a facilităţilor portuare….Traducere luată de pe site-ul Institutului European din România, www.ier.ro - http://80.96.220.95/pdf/32004R0725.pdf
Regulamentul (CE) nr. 789/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 21 aprilie 2004 privind transferul navelor de mărfuri şi de pasageri de la un registru la altul în cadrul Comunităţii şi care abrogă Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 613/91….Traducere luată de pe site-ul Institutului European din România, www.ier.ro - http://80.96.220.95/pdf/32004R0789.pdf
Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului (CE) nr. 2172/2004 din 17 decembrie 2004 care amendează Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului (CE) nr.417/2002 privind introducerea accelerată pentru navele petroliere a obligativităţii corpului dublu sau aplicarea unor cerinţe echivalente de proiectare pentru navele petroliere cu corp simplu….Traducere luată de pe site-ul Institutului European din România, www.ier.ro -http://ccvista.taiex.be/show.asp?link=/Fulcrum/CCVista/RO/32004R2172-RO.doc
Regulamentul Comisiei (CE) nr. 884/2005 din 10.06.2005 pentru stabilirea procedurilor de efectuare a inspecţiilor de către Comisie, în domeniul securităţii maritime….Traducere luată de pe site-ul Institutului European din România, www.ier.ro - http://80.96.220.95/pdf/32005R0884.pdf
Regulamentul (CE) nr. 336/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 februarie 2006 privind implementarea Codului internaţional de management al siguranţei în cadrul Comunităţii şi abrogarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 3051/95….Traducere luată de pe site-ul Institutului European din România, www.ier.ro - http://80.96.220.95/pdf/32006R0336
Regulamentul (CE) nr. 1419/2006 al Consiliului din 25 septembrie 2006 de abrogare a Regulamentului CEE nr. 4056/86 de stabilire a regulilor detaliate de aplicare a dispoziţiilor articolelor 85 şi 86 din tratatul transportului maritim şi de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1/2003 în sensul extinderii domeniului de aplicare al acestuia pentru a include cabotajul şi serviciile tramp internaţionale….Traducere luată de pe site-ul Institutului European din România, www.ier.ro -http://ccvista.taiex.be/show.asp?link=/Fulcrum/CCVista/RO/32006R1419-RO.doc
Regulamentul (CE) nr. 93/2007 al Comisiei din 30 ianuarie 2007 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2099/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului de constituire a unui Comitet pentru siguranţa maritimă şi prevenirea poluării de către nave (COSS)…Traducere luată de pe site-ul UE, www.europa.eu.int -http://eur-lex.europa.eu
Regulamentul (CE) nr. 414/2007 al Comisiei din 13 martie 2007 privind orientările tehnice pentru planificarea, punerea în aplicare şi utilizarea operaţională a serviciilor de informaţii fluviale (RIS) menţionate la articolul 5 din Directiva 2005/44/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind serviciile de informaţii fluviale (RIS) armonizate pe căile navigabile interioare de pe teritoriul Comunităţii … Traducere luată de pe site-ul UE, http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOHtml.do?uri=OJ:L:2007:105:SOM:RO:HTML
Regulamentul (CE) nr. 415/2007 al Comisiei din 13 martie 2007 privind specificaţiile tehnice pentru sistemele de urmărire şi reperare a navelor menţionate la articolul 5 din Directiva 2005/44/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind serviciile de informaţii fluviale (RIS) armonizate pe căile navigabile interioare de pe teritoriul Comunităţii…Traducere luată de pe site-ul UE, http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOHtml.do?uri=OJ:L:2007:105:SOM:RO:HTML
Regulamentul (CE) nr. 416/2007 al Comisiei din 22 martie 2007 privind specificaţiile tehnice ale notificărilor transmise comandanţilor de nave menţionate la articolul 5 din Directiva 2005/44/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind serviciile de informaţii fluviale (RIS) armonizate pe căile navigabile interioare de pe teritoriul Comunităţii…Traducere luată de pe site-ul UE, -http://europa.eu.int/eur-lex/lex/JOHtml.do?uri=OJ:L:2007:105:SOM:RO:HTML
Regulamentul (CE) nr. 1490/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2007 de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 954/79 al Consiliului privind ratificarea de către statele membre a Convenţiei Organizaţiei Naţiunilor Unite referitoare la codul de conduită pentru conferinţele maritime sau aderarea acestor state la convenţie Text cu relevanţă pentru SEE...Traducere luată de pe site-ul UE, www.europa.eu.int -http://eur-lex.europa.eu
Regulamentul (CE) nr. 181/2008 al Comisiei din 28 februarie 2008 de stabilire a anumitor masuri de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 718/1999 al Consiliului privind politica capacita?ii flotelor comunitare în vederea promovarii transportului pe caile navigabile interioare... Traducere luata de pe site-ul UE, www.europa.eu.int -http://eur-lex.europa.eu
Regulamentul (CE) nr. 755/2008 al Comisiei din 31 iulie 2008 de modificare a anexei II la Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European si a Consiliului privind recunoasterea calificarii profesionale….Traducere luata de pe site-ul UE, www.europa.eu.int -http://eur-lex.europa.eu
Regulamentul
(CE) nr. 755/2008 al Comisiei din 31 iulie 2008 de modificare a anexei II
la Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European si a Consiliului privind
recunoasterea calificarii profesionale Text cu relevanta pentru SEE
Regulamentul
(CE) nr. 1137/2008 al Parlamentului European si al Consiliului din 22 octombrie
2008 de adaptare la Decizia 1999/468/CE a Consiliului a anumitor acte care
fac obiectul procedurii prevazute la articolul 251 din tratat, în ceea
ce priveste procedura de reglementare cu control – Adaptare la procedura
de reglementare cu control – Partea întâi
DIRECTIVA 2006/87/CE CARE STABILEŞTE CERINŢE TEHNICE PENTRU NAVELE DE NAVIGAŢIE INTERIOARĂ
Problematica reglementărilor tehnice privind navele de navigaţie interioară în Europa a fost abordată de-a lungul timpului în cadrul diverselor organizaţii internaţionale de specialitate cum ar fi Comisia Dunării, CEE-ONU, Comisia Centrală pentru navigaţia pe Rhin (CCNR).
În prezent, având în vedere că România este stat membru al Uniunii Europene (U.E), se impune armonizarea legislaţiei naţionale cu cea a U.E în toate domeniile, inclusiv în cel al reglementărilor privind navele de navigaţie interioară.
Cadrul reglementărilor UE privind navele de navigaţie interioară este constituit din Directiva 2006/87/CE din 12.12.2006 a Parlamentului European şi a Consiliului care stabileşte cerinţele tehnice pentru navele de navigaţie interioară şi care abrogă Directiva Consiliului 82/714/CEE, aşa cum a fost amendată prin Directiva 2006/137/CE din 18.12.2006, publicată în J.O al U.E la nr. L 389/30.12.2006 Vol 49.
Privitor la aceste directive, este necesară transpunerea lor în legislaţia naţională şi, respectiv, aplicarea lor cu efect cel târziu după data de 30.12.2008.
Ca structură şi conţinut, Directiva 2006/87/CE este similară Regulamentului de inspecţie a navelor pe Rhin, reglementare care este permanent actualizată, în funcţie de progresul tehnic la nivelul CCNR.
Sfera de aplicare a Directivei 2006/87/CE este mai amplă decât a Directivei 82/714/CEE, după cum şi conţinutul său tehnic este mult mai voluminos.
Directiva 2006/87/CE se aplică următoarelor construcţii navale:
Directiva 2006/87/CE trebuie să se aplice de asemenea, următoarelor construcţii navale:
De la aplicarea Directivei 2006/87/CE sunt excluse:
Directiva 2006/87/CE conţine o parte generală, ce are 27 de articole care descriu practic funcţionarea întregului mecanism al aplicării acesteia, cât şi un număr de 9 anexe tehnice.
Lista anexelor Directivei 2006/87/CE
|
NR. CRT. |
NUMĂR ANEXĂ |
TITLUL ANEXEI |
|
1 |
I |
Lista căilor navigabile interioare comunitare divizate geografic în zonele 1,2,3, şi 4 |
|
2 |
II |
Cerinţe tehnice minime aplicabile navelor care navighează pe căile navigabile interioare în zonele 1,2,3,4 |
|
3 |
III |
Subiecte pentru posibile cerinţe tehnice suplimentare aplicabile navelor pe căile navigabile interioare din zonele 1 şi 2 |
|
4 |
IV |
Subiecte pentru posibile reduceri a cerinţelor tehnice aplicabile navelor pe căile navigabile interioare din zonele 3 şi 4 |
|
5 |
V |
Modele de certificate comunitare pentru navigaţie interioară |
|
6 |
VI |
Model de registru al certificatelor comunitare pentru navigaţie interioară |
|
7 |
VII |
Societăţi de clasificare |
|
8 |
VIII |
Reguli de procedură pentru derularea inspecţiilor |
|
9 |
IX |
Cerinţe aplicabile luminilor de semnalizare, instalaţiilor radar şi indicatorilor de giraţie |
Anexa II „Cerinţe tehnice minime aplicabile navelor de navigaţie interioară care navigă pe căile navigabile în zonele 1,2,3,4” este cea mai voluminoasă şi conţine reglementările tehnice pe care trebuie să le respecte navele de navigaţie interioară. Această anexă are doi apendici:
Apendice 1: „Semnalizări de siguranţă”
Apendice 2: „Instrucţiuni administrative”.
Instrucţiunile administrative sunt preluate de la CCNR şi reprezintă practic prescripţii suplimentare la reglementările tehnice conţinute în Anexa II. Acestea sunt utile pentru aplicarea efectivă a reglementărilor tehnice conţinute în Anexa II cât şi pentru a reglementa activitatea de inspecţii tehnice. În prezent acestea sunt în număr de 17 dar cu siguranţă că în viitor vor mai fi dezvoltate şi altele.
Cheia înţelegerii şi aplicării Anexei II o constituie capitolele de dispoziţii tranzitorii 24 şi 24a ce includ dispoziţii tranzitorii pentru navele existente în situaţia navigaţiei pe Rhin şi în exteriorul Rhinului. Astfel,conform acestora, cerinţele tehnice se aplică gradual în funcţie de vechimea navei sau fracţionat numai părţilor de navă ce se înlocuiesc, repară etc.
Chiar dacă reglementările tehnice nu intră în unele subiecte de detaliu (de exemplu dimensionarea amănunţită a unor elemente structurale), ele introduc concepte noi privind securitatea la locul de muncă, folosirea substanţelor ecologice pentru stingerea incendiilor, reducerea nivelului de zgomot, responsabilitatea crescută a armatorului şi a echipajului privind mentenanţa la bord, înlocuirea obligatorie a unor componente la anumite date, confortul şi o siguranţă deosebită a navelor de pasageri etc.
Legat de modul de construcţie, de performanţele unor echipamente, de caracteristicile unor materiale, anumite metode de încercare, directiva face trimitere la numeroase standarde, cât şi alte norme tehnice. Acestea trebuie deci procurate, cunoscute şi aplicate în mod corespunzător.
O altă anexă voluminoasă este Anexa IX „Lumini de semnalizare, Instalaţii radar şi indicatori de giraţie”. Această anexă conţine şase părţi:
În legătură cu transportul mărfurilor periculoase, este obligatorie respectarea codului ADN aplicat ţinând cont în primul rând de lista mărfurilor periculoase ce se intenţionează a se transporta. Problematica fiind foarte serios urmărită la nivelul U.E., se impune ca armatorii ce intenţionează să efectueze astfel de transporturi să facă o analiză tehnică complexă a modului cum sunt respectate aceste cerinţe ale codului ADN, în caz contrar consecinţele putând fi catastrofale sub aspectul sancţiunilor.
Menţionăm că în cuprinsul Directivei 2006/87/CE există unele capitole şi articole ce urmează a fi completate cu prevederi ulterioare. Activitatea de lucru şi de amendare ulterioară a directivei are caracter de permanenţă, conform uzanţelor CCNR şi ale Comisiei Europene. În acest scop, s-a creat un Comitet tehnic având sarcina de a aproba amendamentele propuse de un grup de lucru format din experţi tehnici ai CCNR şi ai Comisiei Europene. Procesul permanent de amendare va ţine cont în mod special de modificările Regulamentului de inspecţie a navelor pe Rhin efectuate de CCNR. Ca şi consecinţă, va fi nevoie ca aceste viitoare amendamente să fie transpuse rapid în legislaţia naţională, armatorii având obligaţia cunoaşterii şi aplicării acestor reglementări care vor fi din ce în ce mai ridicate ca şi standard tehnic.
Un concept nou care apare in textul directivei este cel al utilizării cerinţelor provizorii. Cerinţele provizorii sunt acele cerinţe tehnice valabile pentru maximum 3 ani, adoptate de către Comitetul tehnic pentru a da armatorilor posibilitatea adaptării navelor lor la progresul tehnic în domeniul transportului pe căile de navigaţie interioară, inclusiv prin efectuarea de teste, sau pentru a permite derogări de la prevederile directivei în cazul în care se preconizează adoptarea unui amendament cu privire la subiectul respectiv. Cerinţele provizorii, odată adoptate, trebuie să fie publicate; ele trebuie să intre în vigoare în acelaşi timp şi trebuie să fie anulate în aceleaşi condiţii, în toate statele membre ale U.E.
Un capitol important este cel referitor la derogările de la aplicarea cerinţelor tehnice acordate navelor în serviciu.
Procedura de acordare a derogărilor este identic cu cea în cazul CCNR.
Astfel, armatorul care solicită o derogare se va adresa comisiei de inspecţie locală. Aceasta o analizează şi o transmite, împreună cu posibilele soluţii, delegaţiei ţării respective Comitetul tehnic sus-menţionat. Aici se discută în plen, împreună cu toate delegaţiile şi se stabileşte acordul sau dezacordul faţă de solicitarea de derogare. În final, acordul sau dezacordul se formulează ca o recomandare pentru comisia de inspecţie respectivă. Acest procedeu constituie o schimbare majoră privind activitatea de inspecţie tehnică din România.
Având în vedere rigiditatea modului de acordare a derogărilor, cerinţa ca ele să fie foarte bine justificate tehnic spre a putea fi analizate şi aprobate, se impune ca armatorii fluviali să facă o analiză tehnică punctuală extrem de serioasă a modului cum navele pe care le posedă respectă reglementările tehnice. Această analiză se face în funcţie de tipul şi vârsta navei, zona sa de navigaţie şi, respectiv, de planul de investiţii ce se impune pentru respectarea reglementărilor.
În acest context, menţionăm că în cadrul grupului de lucru JWG există în analiză o multitudine de subiecte tehnice care au orizonturi de finalizare diferite. De exemplu, se preconizează ca aspectele tehnice legate de soluţionarea problemelor privind vizibilitatea neobstrucţionată din timonerie (provă, pupă, laterală), inclusiv cele privind mijloacele tehnice de extindere artificială a zonei de vizibilitate prin folosirea de camere, radare, echipamente în infraroşu, să fie finalizate în 5 ani.
De asemenea, problematica emisiilor pe care trebuie să le emită motoarele navelor de navigaţie interioară este subiectul unor analize şi studii extrem de susţinute cât şi al unor reuniuni comune la nivelul CCNR-EUROMOT-Comisia Europeană, preconizând-se ca termen de finalizare anii 2012-2014.
Trebuie menţionat că începând din anul 2003, conform Regulamentului de inspecţie a navelor pe Rhin a început procesul de montare a „motoarelor ecologice” pe navele din zona CCNR.
La sfârşitul anului 2007 delegaţia Germaniei a adus în analiză problematica emisiilor pe care trebuie să le respecte şi motoarele existente deja pe nave, introducând în dezbatere problema introducerii obligativităţii de post-tratament pentru gazele de evacuare ale motoarelor existente.
În legătură cu acest subiect partea română susţine că problema este complexă din punct de vedere tehnic şi economic. Dpdv tehnic este dificil de stabilit ce post-tratament trebuie aplicat motoarelor existente, foarte importantă fiind în acest sens data fabricaţiei motorului în corelaţie cu care eventual se pot impune parametri diferenţiaţi pentru emisiile motoarelor existente.
Dpdv economic este important pentru un armator să cunoască ce investiţii trebuie să facă şi cât timp poate funcţiona astfel, existând pericolul ca de exemplu peste un număr de ani să-i fie solicitată o dotare suplimentară.
Poziţia delegaţiei germane şi a CCNR a fost că se impune o permanentă aliniere la progresul tehnic în domeniu.
Ca rezultat, s-a convenit ca delegaţia germană să elaboreze o propunere concretă, care trebuie să ţină cont cumva de vechimea motoarelor existente.
Este clară preocuparea U.E şi a CCNR de a încuraja dezvoltarea de construcţii navale noi pentru căile navigabile interioare cât şi excluderea de pe piaţă a navelor vechi şi care nu pot ţine pasul modernizării în lumina reglementărilor UE.
Trebuie menţionat că Dunărea este cale navigabilă interioară a U.E iar respectarea de către armatorii şi operatorii fluviali români a pachetului de reglementări tehnice ale U.E constituie o obligaţie.
Menţionăm de asemenea că în cursul anului 2008 se conturează două runde de amendare. Prima din ele se referă la introducerea numărului european unic de identificare a navei de navigaţie interioară, la unele modificări ale cerinţelor privind instalaţia de guvernare, stins incendiu, cerinţe privind navele de pasageri, modificarea Modelului Certificatului comunitar, a Modelul de registru al certificatelor comunitare pentru navigaţie interioară.
A doua rundă de amendare se referă la subiecte cum ar fi: gradul de siguranţă al construcţiei navale, modul cum acestea respectă reglementările tehnice, securitatea şi siguranţa la locul de muncă, calificarea echipajelor, prevenirea poluării, condiţiile de viaţă de la bord, lumini şi echipamente de navigaţie etc., cu eventualele consecinţe nedorite.
Concluzia clară este că, având în vedere statutul ţării noastre de stat membru U.E., directiva 2006/87/CE, cu amendamentele ulterioare, va trebui transpusă în curînd în legislaţia naţională. Acest lucru va aduce o multitudine de noutăţi ce privesc atât activitatea de construcţii şi reparaţii navale, pe care armatorii fluviali trebuie să le abordeze cu seriozitate, dar şi de altă natură, cum ar fi efectuarea inspecţiilor tehnice, a modului de acordare a derogărilor, a acordării numărului european unic de identificare a navei etc, având impact tehnic auspra unui număr mare de nave, cu efecte asupra activităţii economice a armatorilor fluviali.
Apăsaţi aici pentru a vizualiza tabelul comparativ privind structura directivelor 2006/87/CE, 2006/137/CE si Regulamentului de inspecţie a navelor pe Rhin.
Apasati aici pentru a vizualiza o prezentare detaliata a Directivei 2006/87/CE.
Apasati aici pentru o informare asupra viitoarelor amendamente aduse Directivei 2006/87/CE.
Apasati aici pentru a vizualiza o prezentare detaliata a Directivei 1994/25/CE.
Pagina actualizata la 17.04.2012
| Flash Player | Adobe Reader | Copyright 2008 - Autoritatea Navala Romana | Home | Contact| Webmaster - Iulia Ionel